作者:来源:人民网

《住房租赁条例》公开征求意见:不得以优惠等名义诱导使用租金贷

《住房租赁条例》公开征求意见:不得以优惠等名义诱导使用租金贷

黄金城 报导:

9月7日,住房和城乡建设部就《住房租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中,征求意见稿明确,住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。国家鼓励住房租赁企业与承租人签订租赁期限为3年以上的住房租赁合同。

出租地下室等最高罚款50万元

征求意见稿提出,出租住房的室内装修应当符合国家有关标准,不得危及承租人的人身健康。

出租人将不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者室内装修国家有关标准的住房以及其他依法不得出租的住房出租,或者将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租的,由房产管理部门给予警告,责令限期改正;情节严重的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

租金上涨过快可采取必要措施

征求意见稿明确,直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度,定期公布不同区域、不同类型租赁住房的市场租金水平信息。对于租金上涨过快的,可以采取必要措施稳定租金水平。

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为,这条规定有三个含义。第一、租金指导制度将加快建立,体现了政府对于租赁市场引导的导向,即形成地方“基准租金”的概念。第二、租金公示制度将加快建立,后续各个区域和不同住房都会公布相关租金信息。第三、租金监管制度将加快建立,“稳租金”概念提出,成为“稳房价、稳地价、稳预期”后的第四个“稳”,后续租赁市场发展的过程中,租金稳定也会成为考核各级政府的一项重要内容。

建立住房租赁资金监管制度

征求意见稿明确,住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。

直辖市、设区的市级人民政府可以建立住房租赁资金监管制度,将租金、押金等纳入监管。

对此,严跃进表示,征求意见稿对于“高进低出”和“长收短付”等内容给予了重点关注。类似规定具有较为积极的意义,说明政策层面对于“高进低出”和“长收短付”的做法是持否定态度的,这也是后续长租公寓企业创新的时候需要回避的内容。

支持住房租赁企业发行企业债券等

征求意见稿在扶持措施中提出,住房租赁企业可以按照国家有关规定享受金融、税收、土地等方面的优惠政策。

国家支持金融机构按照风险可控、商业可持续的原则创新针对住房租赁的金融产品和服务,支持发展房地产投资信托基金,支持住房租赁企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券,专门用于发展住房租赁业务。

另外,征求意见稿提出,住房租赁企业违反本条例规定开展住房租金贷款业务的,由房产管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下,可以并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照;属于金融违法行为的,由金融监管部门依法给予处罚。

贝壳研究院高级分析师黄卉表示,条例扶持与惩戒并行,多举措推动租赁住房市场健康发展。条例中明确了鼓励商改租、工改租等存量盘活措施,鼓励增量租赁住房建设以及住房租赁金融的多元化发展,对住房租赁企业带来利好。同时,条例中,也明确了对于违法违规的市场主体的惩戒措施,旨在有效维护住房租赁市场中各个主体的公平竞争,推动市场良性进化。

《条例》原文如下:

住房租赁条例

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了规范住房租赁活动,维护住房租赁当事人合法权益,构建稳定的住房租赁关系,促进住房租赁市场健康发展,制定本条例。

第二条 本条例适用于国有土地上住房的租赁活动及其监督管理。

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国住房租赁活动的监督管理工作。

省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门和直辖市人民政府房产管理部门负责本行政区域内住房租赁活动的监督管理工作。

市、县人民政府房产管理部门负责本行政区域内住房租赁活动的监督管理工作。

县级以上人民政府公安、市场监督管理、金融监管、税务等部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责住房租赁活动的监督管理工作。

第四条 街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会等应当协助房产管理等有关部门,加强对住房租赁活动的监督管理。

第五条 住房租赁实行实名交易制度,当事人在住房租赁活动中,应当提供真实身份信息。

在住房租赁活动中采集的信息受法律保护,任何组织和个人需要获取他人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人信息。

第二章 出租与承租

第六条 出租人出租住房应当遵守法律、法规的规定,确保出租的住房符合建筑、消防等方面的标准和要求,并具备供水、供电等必要的生活条件。

出租住房的室内装修应当符合国家有关标准,不得危及承租人的人身健康。

禁止将不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者室内装修国家有关标准的住房以及其他依法不得出租的住房出租。

第七条 出租人应当为承租人提供必要的居住空间。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间,不得出租用于居住。

设区的市级以上地方人民政府应当规定必要的居住空间标准,明确符合当地实际的单间租住人数和人均租住面积。

第八条 住房出租人和承租人应当依法签订书面住房租赁合同。

签订住房租赁合同前,出租人应当向承租人出示身份证明、不动产权属证书等证明住房权利归属的材料。承租人有权要求出租人配合其依法查询、核实有关信息。承租人应当向出租人出示身份证明。

第九条 在住房租赁合同期限内,除法律规定和合同约定的情形外,出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同,不得单方面提高或者降低租金。

第十条 出租人收取押金的,应当在住房租赁合同中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁合同约定的情形以外,出租人不得扣减或者迟延返还押金。

第十一条 未经承租人同意,出租人不得擅自进入租赁住房。有正当理由确有必要进入租赁住房的,出租人应当与承租人约定时间,承租人应当予以配合。

第十二条 出租人应当履行租赁住房的维修义务,但当事人另有约定的除外。出租人未及时履行维修义务的,承租人可以自行维修,维修费用由出租人负担。

第十三条 承租人应当遵守法律、法规的规定,合理使用租赁住房,不得损坏、擅自拆除消防设施或者改动房屋承重结构。未经出租人同意,承租人不得擅自拆改室内设施或者改动房屋其他结构。

第十四条 承租人应当遵守管理规约。不得有任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、高空抛物等损害他人合法权益的行为。

第十五条 住房租赁合同期满或者解除,承租人应当及时腾退租赁住房,出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的,出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房;造成损失的,承租人应当依法承担赔偿责任。

第十六条 出租人和承租人签订住房租赁合同的,应当通过房屋网签备案系统进行备案。住房租赁企业租赁住房或者房地产经纪机构促成住房租赁的,由住房租赁企业或者房地产经纪机构办理住房租赁合同网签备案。

住房租赁合同网签备案,不得收取任何费用。

第十七条 承租人可以持住房租赁合同,按照有关规定申领居住证等,依法享受基本公共服务和便利。

承租人按照有关规定申请享受基本公共服务和便利的,相关部门应当通过房屋网签备案系统查询住房租赁合同信息。

第三章 租赁企业

第十八条 住房租赁企业是指开展住房租赁经营业务,将自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供给承租人居住,并与承租人签订住房租赁合同,向承租人收取租金的企业。

第十九条 住房租赁企业应当依法办理市场主体登记,取得营业执照,经营范围中明确有住房租赁经营业务。自然人转租住房套数或者间数达到城市人民政府规定规模的,应当依法办理市场主体登记。

住房租赁企业应当具备与经营规模相适应的自有资金、专业人员和管理能力,具体标准由国务院住房和城乡建设主管部门规定。

第二十条 住房租赁企业应当建立健全住房租赁信息查验、安全保障等内部管理制度,如实记载相关信息,查验承租人身份证明,定期对租赁住房进行安全检查和维护。

第二十一条 住房租赁企业等市场主体在从事住房租赁有关经营活动时,应当遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等的有关规定,禁止哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序的行为。

第二十二条 住房租赁企业及其从业人员不得有下列行为:

(一)发布虚假房源信息;

(二)隐瞒住房租赁的重要信息;

(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、捆绑销售等不正当手段,诱骗或者迫使当事人接受服务;

(四)违规提供金融产品和服务;

(五)利用承租人或者房屋权利人名义套取信贷资金;

(六)克扣或者延迟返还租金押金;

(七)泄露或者不当使用客户信息;

(八)法律、法规禁止的其他行为。

第二十三条 住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。

第二十四条 国家鼓励住房租赁企业与承租人签订租赁期限为3年以上的住房租赁合同。

第四章 经纪活动

第二十五条 国家实行房地产经纪从业人员实名登记制度。房地产经纪从业人员只能在一个房地产经纪机构从事业务,不得以个人名义承接房地产经纪业务。房地产经纪机构应当依法与房地产经纪从业人员签订劳动合同。

房地产经纪从业人员包括从事房地产经纪的专业人员和其他从事房地产经纪业务的人员。

从事房地产经纪的专业人员,是指通过房地产经纪专业人员职业资格考试,取得职业资格证书的房地产经纪从业人员。

第二十六条 房地产经纪机构应当有一定数量的从事房地产经纪的专业人员。具体标准由国务院住房和城乡建设主管部门规定。

房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示房地产经纪机构备案信息、从业人员情况、服务规范和标准、服务项目和收费标准等。

第二十七条 房地产经纪机构发布的住房地址、面积、租金和图片等房源信息应当真实、准确,在经营场所、网站等不同渠道发布的房源信息应当一致。房地产经纪机构发布房源信息前,应当核对并记录委托人身份证明、住房权属信息,实地查看住房,与委托人签订书面房地产经纪服务合同,编制住房状况说明书。

房地产经纪机构与委托人签订的房地产经纪服务合同、编制的住房状况说明书应当由房地产经纪机构和从事房地产经纪的专业人员签章,并按相关规定保存。

第二十八条 房地产经纪机构应当对住房租赁服务项目实行明码标价。

房地产经纪机构收费前应当向当事人出具收费清单,列明收费标准、收费金额以及其他与收费有关的事项,收费清单由当事人签字确认。

房地产经纪机构在住房租赁经纪活动中不得收取任何未予列明的费用。

通过房地产经纪机构签订的住房租赁合同,租赁期间届满,出租人和承租人续订或者重新签订住房租赁合同的,房地产经纪机构不得再次收取佣金等费用。

第二十九条 房地产经纪机构及其从业人员不得有下列行为:

(一)发布虚假房源信息;

(二)隐瞒影响住房租赁的重要信息;

(三)违规提供金融产品和服务;

(四)为依法不得出租的住房提供经纪服务;

(五)强制代办住房公积金提取等服务并额外收取费用;

(六)未经当事人同意,以当事人名义签订住房租赁合同;

(七)赚取租金差价;

(八)泄露或者不当使用客户信息;

(九)法律、法规禁止的其他行为。

第三十条 提供住房租赁信息发布服务的网络交易平台经营者,应当依法履行联网备案责任,并对信息发布者的真实身份信息负责,不得允许未备案、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。网络交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假材料、虚假信息等违法情形的,应当采取删除、屏蔽相关信息等必要措施,保存相关记录,并向有关部门报告;未采取必要措施造成他人损失的,依法与信息发布者承担连带责任。

第五章 扶持措施

第三十一条 设区的市级以上地方人民政府应当结合本地租赁住房供需状况等因素,将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模,并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。

第三十二条 国家鼓励通过新增用地专门建设租赁住房,在新建商品住房项目中配建租赁住房,利用整幢既有房屋用于出租,将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式,多渠道增加租赁住房供应。

国家鼓励单位和个人将依法符合出租条件的住房出租,鼓励出租人和承租人签订长期住房租赁合同。签订长期住房租赁合同且合同履行达到一定年限的,按照设区的市级以上地方人民政府的规定享受相应的政策支持。

第三十三条 住房租赁企业可以按照国家有关规定享受金融、税收、土地等方面的优惠政策。

第三十四条 国家支持金融机构按照风险可控、商业可持续的原则创新针对住房租赁的金融产品和服务,支持发展房地产投资信托基金,支持住房租赁企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券,专门用于发展住房租赁业务。

住房租赁企业可以依法质押住房租赁租金收益权。

第六章 服务与监督

第三十五条 国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院市场监督管理部门制定并公布住房租赁合同示范文本和房地产经纪服务合同示范文本。

第三十六条 直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度,定期公布不同区域、不同类型租赁住房的市场租金水平信息。

对于租金上涨过快的,可以采取必要措施稳定租金水平。

第三十七条 直辖市、设区的市级人民政府房产管理部门应当建立住房租赁管理服务平台,提供机构备案、房源核验、面积管理、信息发布、网签备案、统计监测等服务,与公安、民政、自然资源、市场监督管理、税务、人力资源社会保障、审计、住房公积金等部门和单位建立信息互通共享机制,向社会提供安全、便捷、高效的服务。

第三十八条 住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。

直辖市、设区的市级人民政府可以建立住房租赁资金监管制度,将租金、押金等纳入监管。

第三十九条 房产管理部门可以委托实施单位,承担住房租赁的具体服务和支持辅助工作。

房产管理部门对实施单位在委托范围内实施的住房租赁具体服务和支持辅助行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

第四十条 住房租赁企业、房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内,向所在地房产管理部门办理机构备案。房产管理部门应当依法将住房租赁企业、房地产经纪机构备案信息向社会公开。

第四十一条 住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息,应当取得委托人书面同意,发布的信息应当真实、准确、有效,不得发布位置、面积等与实际不符,价格、用途等与委托事项不符,以及法律法规规定不能出租的住房信息。

第四十二条 房产管理部门应当会同有关部门采取随机抽取被检查的住房租赁企业和房地产经纪机构、随机选派执法检查人员的方式,对住房租赁市场进行监督检查。监督检查情况应当依法予以公开。

第四十三条 房产管理部门应当会同有关部门、房地产行业组织建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,加强行业诚信管理。

住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员以及出租人和承租人的诚信记录纳入全国信用信息共享平台。

第四十四条 房地产行业组织应当建立健全住房租赁和房地产经纪行为规范、职业道德准则等行规行约,加强自律管理,提升从业人员的专业水平,促进行业发展。

第四十五条 在住房租赁活动中,因押金返还、住房维修、腾退等产生纠纷的,由出租人和承租人协商解决;协商不成的,可以向街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、房地产行业组织或者房产管理等有关部门申请调解,也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书应当严格履行;拒不履行的,对方可以请求人民法院执行。

第七章 法律责任

第四十六条 房产管理部门和其他有关部门及其工作人员未依法履行住房租赁监督管理职责的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第四十七条 出租人将不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者室内装修国家有关标准的住房以及其他依法不得出租的住房出租,或者将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租的,由房产管理部门给予警告,责令限期改正;情节严重的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

出租人未经承租人同意擅自进入租赁住房,采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退租赁住房,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

第四十八条 承租人损坏、擅自拆除消防设施或者改动房屋承重结构的,依照《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。

第四十九条 自然人转租住房套数或者间数达到规定规模未办理市场主体登记的,由市场监督管理部门依法给予处罚。房产管理部门发现自然人转租达到规定规模未办理市场主体登记的,应当及时通报同级市场监督管理部门。

第五十条 住房租赁企业、房地产经纪机构未按照本条例规定办理住房租赁合同网签备案的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款。

第五十一条 住房租赁企业、房地产经纪机构未按照本条例规定办理备案的,由房产管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业,可以并处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十二条 住房租赁企业违反本条例规定开展住房租金贷款业务的,由房产管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下,可以并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照;属于金融违法行为的,由金融监管部门依法给予处罚。

第五十三条 住房租赁企业有下列情形之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照。属于违法经营行为的,由市场监督管理部门依法给予处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未达到规定的从事住房租赁经营的资金、专业人员、管理水平要求;

(二)未建立住房租赁信息查验、安全保障等内部管理制度;

(三)以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款;

(四)以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款;

(五)在住房租赁合同中包含租金消费贷款相关内容。

第五十四条 住房租赁企业有下列行为之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

(一)发布虚假房源信息;

(二)隐瞒影响住房租赁的重要信息;

(三)泄露或者不当使用客户信息。

第五十五条 住房租赁企业有下列行为之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照。属于金融违法行为的,由金融监管部门依法给予处罚;属于违法经营行为的,由市场监督管理部门依法给予处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。

(一)违规提供金融产品和服务;

(二)利用承租人或者房屋权利人名义套取信贷资金;

(三)克扣或者延迟返还租金押金的;

(四)以隐瞒、欺诈、胁迫、捆绑销售等不正当手段,诱骗或者迫使当事人接受服务。

第五十六条 住房租赁企业等市场主体滥用市场支配地位,从事哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序行为的,按照《反垄断法》的有关规定进行处罚。

第五十七条 房地产经纪机构有下列情形之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;可以处1万元以上5万元以下的罚款。

(一)未达到规定的从事房地产经纪的专业人员数量;

(二)未按照规定公示机构备案信息、从业人员情况、服务规范和标准、服务项目和收费标准等。

第五十八条 房地产经纪机构有下列行为之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上10万元以下的罚款。属于价格违法行为的,由市场监督管理部门依法给予处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。

(一)发布虚假房源信息或者隐瞒影响住房租赁的重要信息;

(二)强制代办住房公积金提取等服务并额外收取费用;

(三)泄露或者不当使用客户信息。

第五十九条 房地产经纪机构有下列行为之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照。属于金融违法行为的,由金融监管部门依法给予处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。

(一)赚取租金差价;

(二)违规提供金融产品和服务;

(三)为依法不得出租的住房提供经纪服务;

(四)未经当事人同意,以当事人名义签订住房租赁合同。

第六十条 房地产经纪从业人员有本条例第五十八条、第五十九规定行为之一的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,暂停其从事房地产经纪活动1年;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,5年内不得从事房地产经纪活动;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十一条 网络交易平台经营者未按照本条例规定履行联网备案等责任的,由公安等有关主管部门依法给予处罚。

网络交易平台经营者未按照本条例规定履行审查责任,允许未备案、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息,网络信息管理部门可对其采取暂停相关业务、停业整顿等措施。

住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员违规发布房源信息的,网络信息管理部门可限制其在网络交易平台发布房源信息。

第六十二条 房地产经纪从业人员同时在两个以上房地产经纪机构从事房地产经纪业务,或者以个人名义承接房地产经纪业务的,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,暂停其从事房地产经纪活动1年;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,5年内不得从事房地产经纪活动;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,终身不得从事房地产经纪活动。

第六十三条 在住房租赁活动中,非法收集、使用、加工、传输他人信息,或者非法买卖、提供、公开他人信息的,由房产管理、工业和信息化、公安、市场监督管理等部门依法给予处罚;政府及其有关部门的工作人员有上述行为的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例规定的行为,依照刑法有关规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十五条 集体土地上依法建造的住房的租赁活动及其监督管理,参照本条例执行。

公共租赁住房等保障性住房的租赁活动及其监督管理,按照住房保障管理有关规定执行。

第六十六条 本条例自 年 月 日起施行。

黄金城 下期再见。

“半份计划”倡导文明就餐 各地商户纷纷上线小份菜

“半份计划”倡导文明就餐 各地商户纷纷上线小份菜

黄金城 报导:

“一个菜不爽,两个菜太多”,不少人在点外卖时都会遇到这样的难题。近日,饿了么及美团等外卖平台发布的相关数据显示,随着社会各界对节约粮食的倡导以及“适量而为”的健康饮食观念崛起,全国各地小份菜、半份菜的订单量出现明显增长。

“近两年来,越来越多人在意吃得是否健康,除了少油少盐,对于分量的适度把握也能赢得不少消费者的欢心。”外卖平台上某川菜餐馆负责人李老板介绍,为了满足消费者少食多样的需求,他在去年底尝试上线了小份菜活动,有多道菜品名列店内销量前五,特别是在午餐时段,基本每餐都出现小份菜的身影。“菜量少了,选择却更多,好评也明显变多了。”李老板说。

这家川菜馆的变化只是外卖平台上小份菜崛起的缩影。今年,饿了么携手中国扶贫基金会在平台上推出了“半份计划”,与全国餐饮行业从业者及广大消费者共同推动“食物零浪费”新风尚。饿了么数据显示,今年以来,在平台上线小份菜的餐厅已经超过了60万家。而在小份菜的带动下,许多餐厅的订单量较去年同期增长了五成以上。

小份菜受到了消费者的普遍好评。“以前点外卖,很少会点炒菜类的餐品,因为觉得一道菜太单调,两道菜却又吃不完。”家住北京的小贾是外卖常客,平时经常点快餐类外卖。“自从许多餐厅有了小份菜,我就很少吃炸鸡、螺蛳粉这些快餐了,点两到三个小份菜,不仅丰富了餐桌的选择、践行了节约,荤素搭配也更有利于身体健康。”小贾对记者说。

正如小贾所说,各地消费者在选择小份菜时,明显偏爱中餐菜系,且传统印象中盘大量足的东北菜表现格外突出。外卖平台数据显示,锅包肉、地三鲜、尖椒豆皮等东北名菜,均位列最受欢迎的小份菜品前十当中。今年8月以来,“小份菜”的销量较7月环比有了30%左右的增长。越来越多消费者选择适合自己的分量进餐,对节约粮食有着积极作用。

美团到店餐饮商户平台负责人韩硕介绍,餐饮企业正在增加单人菜和小份菜的套餐,让套餐分级做得更精细。据平台不完全统计,用户消费套餐的打包率比单点餐食的打包率低15%-20%。“套餐对商家来说有四点价值:一是推广店内招牌菜的特色,吸引客流;二是减少客户点餐的时间,加快翻台率;三是通过评价提高消费者就餐的准确性和体验性,吃得好又能不浪费;四是减轻商家备菜的压力,提升备菜效率。”韩硕说。

9月1日,饿了么宣布将旗下的可持续实验室升级为饿了么公益,并将以“食物零浪费大挑战”、“蓝骑士·挑战爱的里程”、“环保潮品益卖”等公益活动,迎接2020年阿里“95公益周”的到来。关于本次升级,饿了么首席执行官王磊表示,这意味着饿了么将以更大的视野,承担在环保之外更广泛的社会责任,比如在粮食节约方面与联合国粮农组织驻华代表处开展合作。”

中国烹饪协会会长姜俊贤认为,从供给侧来看,餐饮企业要合理调整菜品数量、分量,推广分餐制,主动提供小份菜、半份菜。“餐饮企业要树立行业新风,加强对员工的技术培训,引导消费者适度点餐,避免造成浪费。”姜俊贤说。

据了解,商务部服贸司和中国烹饪协会已完成《宴席节约服务规范》行业标准的起草,正在向社会征求意见,将在完善服务标准和程序的基础上增强宴席服务的节约意识。

黄金城 下期再见。

从我做起行动起来 杜绝“舌尖上的浪费”

从我做起行动起来 杜绝“舌尖上的浪费”

黄金城 报导:

近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!

党的十八大以来,我国“舌尖上的浪费”现象有所改观,特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时,一些地方餐饮浪费现象仍然存在,危害粮食安全,有违“厉行节约、反对浪费”的良好社会风尚,必须制定实施更有力的举措,推动全社会坚决制止“舌尖上的浪费”。

“舌尖上的浪费”现象有所改观

“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”自古以来,敬天惜粮、勤俭节约就是中华民族传统美德。然而,随着物质生活逐渐富裕,一些地方不同程度出现了餐饮浪费现象。

习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月,习近平总书记就作出重要指示,要求厉行节约、反对浪费。此后,习近平总书记又多次作出重要指示,要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象,并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题,对切实加强引导和管理,培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

2013年11月18日,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,成为从源头上狠刹奢侈浪费之风的综合性、基础性党内法规。

各地区各部门采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施,大力整治浪费之风,“舌尖上的浪费”现象有所改观,特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。

“一粒米千滴汗、粒粒粮食汗珠换”“节约粮食、光盘行动”……如今,在中央国家机关和地方各级党政部门,随处可见的宣传画、电子屏,用不同形式向干部职工宣传“厉行节约、反对浪费”的理念,“光盘”成为不少干部职工的自觉行动。2013年当年,中央国家机关各单位各部门公务接待中的餐饮经费下降60%,餐厨垃圾普遍下降30%以上。

在餐饮行业,“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”活动深入开展,将“光盘”体现在细微之处;在大中小学校,“勤俭节约”成为许多师生的理念和生活方式;在街道社区,“光盘行动”成为宣传教育的固定主题……

一些地方餐饮浪费现象仍然严重

遏制餐饮浪费,依然任重道远。

近年来,虽然“舌尖上的浪费”现象有所改观,但在一些地方,不少餐饮浪费现象仍然触目惊心、令人痛心。“现在公款浪费现象少了,但随着收入和生活水平提高,个人餐饮消费中存在的浪费现象还比较普遍,爱面子、讲排场的过度消费还不同程度地存在着。”中国贸促会研究院副院长赵萍说。

——餐厅饭馆剩菜剩饭仍然不少。

“不少客人离开时,餐桌上、火锅里都剩下不少饭菜,有时得扔掉一半!”上海市杨浦区一家火锅店的服务员吴小莉说,虽然店里推出了半份菜、免费打包等服务,但一些客人在点餐时还是会多点,对服务员的善意提醒也不管不顾。

——食堂管理制度仍待改进。

“食堂的一些管理制度不合理,客观上增加了浪费现象。”北京某公司员工高朗说,单位食堂菜品没有推出半份服务,有时买了一份想吃的菜品,但其实根本吃不掉,最典型的就是米饭,只有2两、3两等标准份,现在不少员工的饭量其实更小,最后不得不浪费。“在回收处,经常看到很多餐盘里剩了大量饭菜,被倒进垃圾桶,让人心疼!”高朗说。

——家庭用餐还须倡导节约。

“每天清运的居民厨余垃圾中,剩菜剩饭浪费的现象还是比较普遍。”北京市朝阳区环境卫生服务中心第二清洁车辆场餐厨清运班长胡富祥说,疫情防控期间,人们居家用餐多了,有些人把做饭当成一种消遣,很多饭菜做出来只拍几张照片,吃不了几口就被丢掉了,还有不少人会点外卖,但外卖点餐量明显超出了实际需要量,很多外卖连包装都没拆就直接扔进了垃圾桶。

中国科学院地理科学与资源研究所等机构对北京、上海、成都、拉萨4个城市366家餐馆进行的实地调研发现,餐饮业人均食物浪费量为93克/人/餐,浪费率为11.7%。据测算,我国城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨,相当于3000万至5000万人一年的食物量。其中,大型餐馆、游客群体、商务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”。

“我国人口多、基数大,每人浪费一点,就会是惊人的量,对我国粮食生产带来较大压力,同时,餐饮浪费产生大量厨余垃圾,也会对生态环境产生较大负面影响。”赵萍说。

据统计,我国每年浪费的粮食约3500万吨,这个数字接近中国粮食总产量的6%。

一头,是餐饮浪费现象触目惊心,另一头,是粮食安全面临多重压力。尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

看国际,全球粮食市场不确定性增加。联合国世界粮食计划署预计,受疫情等因素影响,今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿人增至2.65亿人。

看国内,我国粮食安全的长期态势是“紧平衡”。尽管口粮能确保自给,但粮食生产面临成本攀升、资源约束、刚性需求大等问题。“丰收不是浪费的理由,我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。

粮食安全是国家安全的重要基础,浪费粮食虽然看上去是个人行为,但却可能产生全局性的危害。“粮食产业稍有‘风吹草动’,便会影响经济社会稳定发展,只有开源节流,才能让大国粮仓的根基更加牢固。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说。

采取更有力举措坚决制止餐饮浪费

一粒粮食饱含滴滴汗水,一张餐桌传承优良品德。

“制止餐饮浪费,要在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”北京工商大学教授洪涛表示,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示,为杜绝“舌尖上的浪费”提供了根本遵循,必须认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段,实现从观念到行为的重塑,加快形成全民勤俭节约、珍惜粮食的良好社会风气。

——加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,打造制止餐饮浪费行为的“硬约束”。

今年1月,江苏出台《江苏省粮食流通条例》,规定县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强爱粮节粮宣传教育;7月,重庆拟立法推行文明用餐,禁止浪费食物……

“结合各地实践经验,应该加快推进专门法律的制定,集中执法力量,形成部门联动态势,织密法律保障网络。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,要针对机关单位、企业、餐饮公司、学校等,精准设定监督主体,对浪费现象采取警告、公示、训诫、罚款等多种手段,完善惩治浪费的法律体系。

——加强宣传教育,切实培养节约习惯,形成鼓励勤俭节约的“软环境”。

戴草帽、挽裤脚、挥镰刀,炎炎烈日下抢收稻子,滴滴汗珠挂满脸庞……田间地头,不少城市居民参与农事活动,感受粒粒粮食的来之不易。

“节约要从孩子抓起,把勤俭节约等美德教育贯穿始终。”洪涛认为,应该把勤俭节约作为社会公德建设的重要方面,纳入学生思想品德课程教育体系中,同时,针对城市居民、商务人士等群体,采取亲身体验、典型引领等方式,让节约理念入脑入心。

专家表示,在当前强调扩内需促消费的背景下,一些人忽视了“厉行节约、反对浪费”,甚至认为浪费也是促消费、扩内需,这是必须纠正的观念。“消费与浪费有本质上的不同,促消费是鼓励群众不断追求美好生活,浪费却是对资源的不必要消耗,以消费之名行浪费之实,将产生严重的社会危害。”李国祥说。

世间事,做于细,成于严。餐饮浪费,已成为当前社会一大危害,既影响我国粮食安全,又破坏勤俭节约的良好风气。杜绝“舌尖上的浪费”,各地各部门必须认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,制定实施更有力的举措,持之以恒、坚持不懈地抓实抓细,在全社会大力营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

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北京拟规范短租房 社区开民宿需征得全楼同意

北京拟规范短租房 社区开民宿需征得全楼同意

黄金城 报导:

8月10日,北京市住房和城乡建设委官网发布了对《关于规范管理短租住房的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告(以下简称《征求意见稿》),从短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚等方面进行了规定。在业内人士看来,一系列拟出台的措施也被视为北京将启动最严民宿监管的信号;该政策一旦落地,短期内北京短租民宿领域或将迎来部分调整,一些不符合条件的民宿将被淘汰,城市民宿数量也可能会相应减少,长期来看,则有利于民宿市场进一步净化。

社区开民宿需征得全楼同意

今后经营民宿短租将有更加严格的规定。据了解,此次《征求意见稿》对短租住房的管理提出了三点要求,其中包括拟明确短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚。

具体来看,一是明确短租住房的经营条件。即应当取得房屋业主的书面同意,并符合小区管理规约或业主大会决定,没有管理规约或业主大会决定的,应当取得本栋楼内其他业主的书面同意。此外,房屋还应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件并依法办理房屋出租登记。

其次,《征求意见稿》还明确了短租经营者的安全责任。规定短租住房经营者应在住宿者入住前,当面核对住宿者身份证件信息,即时通过规定的信息系统申报登记信息。登记信息内容包括:承租人姓名、身份证件类别、身份证件号码、居住时间、有效联系方式等。

此外,《征求意见稿》也明确了互联网平台核验责任。规定发布短租住房的互联网平台,应当核验短租住房经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋权属证明、治安责任保证书等材料,实地查看房屋状况,登记并实名认证经营者身份,逐一登记订单签订人和实际入住人员身份信息和有效联系方式,并按照相关部门要求报送入住人员、房屋等信息。

值得一提的是,在新发布的《征求意见稿》中,还对短租的范围进行了明确。其中指出,短租住房是指利用国有土地上的居住小区内的住房,按日或者小时收费,提供住宿休息服务的经营场所。在北京大学房地产法研究中心主任楼建波看来,从此次《征求意见稿》来看,调整范围限定为“国有土地上的居住小区内的住房”,这说明不包括乡村房屋和城市的“四合院”,由此看来,北京对于“乡村民宿”依然是鼓励发展的。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示,拟出台的新规对于解决“民宿”“短租房”带来的治安、扰民等问题,维护首都社会安定和谐,保障居住小区业主的合法权益来说意义重大。

规范行业发展

拟出台的新规有望让野蛮生长的城市民宿带上“紧箍咒”。近年来,随着“互联网+”的兴起,城市民宿、“短租房”发展迅速,大量居住小区内的民宅以民宿、“短租房”等形式对外出租。在赵庆祥看来,与酒店、旅馆相比,民宿、“短租房”等产品分布广泛且多为成套住宅,虽然能够满足多人出行的住宿需求,且价格普遍低于酒店,但同时这类产品又存在诸多问题,也给城市安全管理带来重大挑战,也严重影响了小区住户的正常居住生活。

“一方面,‘一人预订、多人入住’的现象非常普遍,经营主体既不办理房屋出租登记,也不按照旅馆业要求进行信息登记,一些房东与租客都不见面,到底什么人入住,房东与短租平台都不掌握,给流动人口管理、治安管理带来重大安全隐患。同时,近年来短租房中的违法犯罪案件时有发生,一些隐匿在住宅小区的短租房成为不法分子等藏污纳垢之所,严重危及小区和城市安全。另一方面,分散在居民楼内的民宿短租房由于旅客入住时间不定、人员混杂、夜间活动等,扰民现象频发,引发了小区住户的大量投诉举报。”赵庆祥表示。

楼建波指出,事实上,纵观国内外大城市,对于利用居住小区住宅经营民宿或“短租房”,都有严格的规范管理要求,国外有的城市还实行许可或事前登记制度,普遍要求入住信息及时报送警察机关,并强化经营者或平台的管理责任。据了解,2018年6月15日,日本正式实施了《日本住宅宿泊事业法》,而该政策的实施,也让日本的城市民宿走上了合法化经营的道路。

“从外省市来看,《重庆市物业管理条例》《珠海市经济特区旅游条例》也都作出了类似规定。”楼建波进一步谈道,短租住房是用于满足旅行者短期住宿需求,住户人员更换频繁,从这个角度讲短租住房性质上与旅馆类似,属于经营场所。此次拟实施的新规,将加速民宿行业向规范化发展。

城市民宿面临调整

虽然新规的出台将加速民宿行业驶入规范化的快车道,不过短期来看,一些城市民宿也面临较大的调整。北京第二外国语学院旅游科学学院院长谷慧敏指出,短期内,一些不符合条件的城市民宿将逐渐退出市场,甚至一些民宿迫于沟通成本的考虑,将转做长租民宿。

“由于《征求意见稿》里规定,拟要求经营短租住房应当符合小区管理规约或业主大会决定,并取得出租住房业主的书面同意,但是在实际经营过程中,一些短租房屋业主无法取得同楼业主书面同意,因此在这种情况下,只能转做其他。”

此外,谷慧敏还直言,今年疫情期间,很多短租民宿房东一方面要考虑到疫情防控的需要,另一方面也迫于此前投入的房租、装修成本的压力,因此便转而做起了长租民宿的生意。

据了解,今年在北京经营城市民宿的安安(化名)就将自己经营的短租民宿改成了长租,在安安看来,随着疫情防控步入常态化,北方市场更适合做长租。

谷慧敏还认为,拟出台的新规肯定是利于民宿行业的健康发展,但与此同时,在一些条件细则和执行层面,也有需要进一步完善的地方。比如,短租房屋业主需要征得同楼业主同意的比例,还需要进一步明确。此外,小猪民宿平台方面相关负责人也表示,希望《征求意见稿》的出台到最终落地执行能有一个时间缓冲,让城市民宿业主进行过渡调整,毕竟,在这次疫情中,多数民宿业主为配合疫情防控也遭受了较大损失。

在不少业内专家看来,从《征求意见稿》来看,虽然短期内城市民宿数量有可能减少并进行一次调整洗牌,但从长远来看,有利于整个行业的健康良性发展。

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高温津贴开始发放 住房公积金上涨 7月份这些新规影响“钱袋”

高温津贴开始发放 住房公积金上涨 7月份这些新规影响“钱袋”

黄金城 报导:

多地高温津贴已经发放、多地住房公积金缴存基数上调、海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元、北京将发放阶段性失业补助金和临时生活补助……7月份一大波经济新规来袭,影响我们的“钱袋子”。

多地开始发放高温津贴

根据2012年修订的《防暑降温措施管理办法》,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。

从高温津贴发放时间来看,各地也因气候条件差异有所区别,不少省份都以6月、7月起作为高温津贴开始发放的时间节点。

不少省份相关规定中明确提出,用人单位不得因高温津贴增加而降低劳动者工资,最低工资标准不包含高温津贴。绿豆汤等解暑饮料不能冲抵高温津贴。

多地住房公积金缴存基数上调

上海:住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过28017元,最低不低于2480元。

吉林:住房公积金缴存基数上限为17111.75元,下限为3422.35元。

昆明:2020年度公积金缴存基数上限为23516元,较上年度增加3453元;下限:一类区1670元,二类区1500元,均与上年度持平;

哈尔滨:住房公积金缴存基数上限为20596元,较上年增加2650元;下限:第一档:哈尔滨市区(呼兰区、阿城区、双城区除外)1680元;第二档:哈尔滨市呼兰区、阿城区为1450元;第三档:哈尔滨市双城区,各县(市)为1270元

重庆:上限为22429元,较上年度增加1988元; 下限不得低于现行最低工资标准,一类区1800元,二类区1700元,均与上年度持

南宁:上限为21658元,较上年度增加1591元 下限为1810元,增加130元

乌鲁木齐:上限为17852元,较上年度增加1253元;下限为1620元,月缴存额下限为162元,均与上年度持平。

南昌:不得高于22118元,较上年度增加1450元;月缴存额上限为5308元(含单位、个人两部分) 下限为260元(含单位、个人两部分),与上年度相比分别为增加348元及持平

石家庄:最高为19245元,较上年度增加769元,最低为3849元,较上年度增加154元。

吉林:上限为17111.75元,较上年度增加621.5元,下限为 3422.35元,较上年度增加124.3元,

天津:最高不得超过25983元,最低不得低于2050元,缴存比例不变。

海口:上限为20670元,不高于当地在岗职工上一年度月平均工资的3倍,下限为1670元,不低于所在市县上一年度最低工资标准。

各省份养老金上涨将陆续落地

人社部今年4月份宣布,2020年退休人员养老金上涨5%,实现“16连涨”。不过,目前只有上海发布了2020年养老金调整方案,其余省份尚未发布。

下半年开始,其余省份将陆续发布养老金调整方案。目前,山东、江西等地均明确是在7月底前补发到位增加的养老金。

城乡居民基础养老金也会迎来上涨。按照6月11日公布的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,提高城乡居民基础养老金最低标准。人社部、财政部牵头,7月底前出台相关政策。

三地开展大额现金管理试点

河北自7月1日起开始试点

央行日前发布的《关于开展大额现金管理试点的通知》明确,开展大额现金管理试点,试点为期2年,先在河北省开展,再推广至浙江省、深圳市。其中,落地实施阶段为2021年6月前,河北省自2020年7月起开始试点,浙江省、深圳市自2020年10月起开始试点。

经试点行调研分析,各地对公账户管理金额起点均为50万元,对私账户管理金额起点分别为河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。

服务中小企业融资

《标准化票据管理办法》自7月28日起实施

为规范标准化票据融资机制,更好服务中小企业融资和供应链金融发展,中国人民银行制定了《标准化票据管理办法》。

《管理办法》强化信息披露和投资人保护,明确表示,存托机构应在标准化票据创设前和存续期间真实、准确、完整、及时披露对标准化票据投资价值判断有实质性影响的信息。标准化票据的投资人依照相关法律法规和合同文件约定享有权利。标准化票据存续期间,发生重大事项和存托协议约定情形的,由持有人大会审议决定。

保障申请人合法权利

《行政许可实施程序规定》自7月1日起施行

《中国银保监会行政许可实施程序规定》对行政许可实施程序作出了一些新规定:增加了中止审查和恢复审查程序。

中止审查程序后,在申请人及相应行政许可事项直接关系人涉嫌违法违规、尚未定性的情况下,审查程序可以暂缓,以避免相应不利状态对审查结果造成影响,保障相关人员正当权益;在有关规则存在进一步解释必要的情况下,尤其是在法律呈现滞后性的案例中,也可为法律解释和研究预留时间,确保许可决定作出的科学性、审慎性。

此外,有必要对恢复审查程序作出规定,以确保中止审查的情形消失后,申请人正当权益得到及时、有效的保障。

直播带货有新标准

《网络直播营销行为规范》自7月1日起施行

中国广告协会发布《网络直播营销行为规范》,全面涵盖网络直播营销活动普遍遵守的原则、针对不同主体的特定规范,鼓励情形和实施保障等。

《规范》明确,网络直播营销活动应当全面、真实、准确地披露商品或者服务信息,依法保障消费者的知情权和选择权;严格履行产品责任,严把直播产品和服务质量关;依法依约积极兑现售后承诺,建立健全消费者保护机制,保护消费者的合法权益。网络直播营销主体不得利用刷单、炒信等流量造假方式虚构或篡改交易数据和用户评价;不得进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。

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上海78个小区对丰巢新规说“不”,江苏暂无小区停用

上海78个小区对丰巢新规说“不”,江苏暂无小区停用

黄金城 报导:

丰巢收费风波愈演愈烈,有消息称,截至目前,上海已有78个小区对丰巢说“不”。5月10日,上海中环花苑小区发出了致丰巢公司的公开信,要求免费时长延长到24小时。

日前,丰巢“超时收费”还遭到杭州东新园小区的抵制。现代快报记者了解到,江苏邮政管理局目前还未收到小区暂停使用丰巢快递柜的消息。

上海78个小区对丰巢新规说“不”

5月9日,丰巢发出致用户的一封信,信中解释称,因为要保证第二天高峰时快递员的正常投递,才把保管期限设定为12小时。同时丰巢也表示会推出鼓励大家及时取件的措施,比如亲友可以代取,短时间内取出能拿红包等。

5月10日,上海就有小区“回击”了。上海中环花苑小区致丰巢公司的公开信在朋友圈传开,小区业委会表示,已从5月8日开始,暂停两台丰巢柜,并重申两大诉求:1. 在快递柜上张贴醒目提示,请快递员必须先行联系客户,客户同意方可投入丰巢柜;2. 免费时长延长到24小时。

中环花苑小区业委会表示,若上述两点不能满足,中环花苑小区两处丰巢快递柜将无限期停止使用,直到协议期结束。该业委会已于2020年5月8日决议即日起暂停小区内的两台丰巢智能柜的使用。

在公开信中,中环花苑小区业委会还表示,小区每台快递柜平均每天的场地租金收入(含电费)就十几元。按照快递柜满负荷运转计算,即使每个格子周转率一天只有一次,单个快递柜80格,取快递员支付费用三档的中间值0.4元/单计算,每天收入至少为32元。也就是说已经投入使用的丰巢柜每天的利润率为240%甚至更多。已经完全可以自我造血不说,还有大量的柜身贴纸广告、柜机屏幕和手机端的广告收入另计。

据相关媒体报道称,截至目前,上海已有78个小区对丰巢的超12时收费政策说“不”。

记者昨天从上海市邮政管理局了解到,上海邮政管理部门再次明确:根据《智能快件箱寄递服务管理办法》,对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为,用户可以进行投诉或者举报,邮政管理部门将依法予以查处。

昨天,人民日报客户端的“人民锐评”发表评论称,丰巢收费,看起来像是一步设计好的商业险棋。此前先是造势,继而试探,如今落地。但反弹声之高、抵制的小区之多,相关企业恐怕始料未及。快递柜本是个给大家带来方便的办法,但如何能够长远,让用户用得舒心放心,也让企业以合适方式获取利益,关键是用合理的模式在多方利益中找到平衡,而底线则是确保消费者的知情权和选择权。

杭州东新园业委会发声:

99%业主支持暂停使用丰巢快递柜

“自东新园小区7日停用丰巢快递柜后,我们小区微信群、QQ群里99%的业主表达了支持意见,仅个位数业主提出过质疑。”

5月10日,杭州东新园小区业主委员会副主任陈先生向记者表示。因丰巢快递柜实行超时收费政策,杭州东新园小区业委会和物业公司决定对其暂停使用。5月7日,小区内17个丰巢快递柜全部被物业拔掉电源,成为全国首个停用丰巢柜的小区。 10日上午,东新园业委会、物业公司组织小范围媒体沟通会,业委会负责人首次发声。

江苏邮管局:

快递员未按消费者意愿投送可投诉

丰巢的新规定出炉后,江苏有小区出现暂停使用丰巢快递柜的情况吗?据江苏省邮政管理局相关人员表示,目前还没听到这方面的消息。据介绍,在江苏省内,丰巢、速递易、云柜占比达85%以上,其他占比15%不到。

“丰巢快递柜不是消费者取快递的唯一途径,消费者可以选择丰巢,也可以选择其他的取件方式。如果快递员未征得收件人同意把快件放快递柜,收件人可以向企业进行投诉,也可以向邮政业消费者投诉电话12305投诉。”相关人员表示。

快递柜企业可找物业合作让其代取

现代快报记者查询了《智能快件箱寄递服务管理办法》,其中规定了智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限,保管期限内不得向收件人收费。不过,对于保管期到底多长是合适的,《办法》没有限定。

据悉,南京有些物业早已自建快递柜。银城物业生活服务条口负责人王先生告诉现代快报记者,南京银城的小区60%-70%的都是自建快递柜,超时不收费。当物业发现有快递很长时间没有取出,影响周转率后,物业会通知业主来取。“最早三年是亏损的,现在慢慢达到了收支平衡,收入主要是快递员使用格口支付的费用。”

该负责人建议,快递柜企业可尝试和一些大型物业公司合作,当发现有快递长时间占用格口后,由物业来取出,通知收件人,也不失为一种提高格口周转率的办法。

新建小区应强制配建智能信报箱

业内人士表示,智能快递柜主要是为了解决“快递最后一公里”的问题,因为大多数人白天都不在家。目前,“通达系”主要放菜鸟驿站,京东、顺丰、邮政主要放快递柜。

也有业内人士认为,随着快递业的发展,现有的一些情况已经不符合实际需求,呼吁新建小区必须同步配建智能信报箱,老小区可以利用改造时逐步改进。

其实,江苏早已出台了全国首个《住宅智能信报箱建设标准》,于2018年12月1日开始实施。标准中要求新建小区要同步设计、建设智能信报箱。智能信报箱单个格口宽度最小不得小于42厘米,深度不小于50厘米,高度不小于12厘米。这样的信报箱比原先的要宽敞很多,既可以接收信件、报纸、杂志也可以接收快递。新建小区还要设置智能信报箱用房,每百户使用面积不应少于10平方米。

不过,现代快报记者了解到,因为不是强制要求,这个标准是鼓励推行。 而江苏一些地方也在推进老旧小区传统信报箱改造,列入各地民生实事工程,比如高邮、盐城等地,改传统信报箱为智能信报箱。

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北京实施“多校划片”等措施,五一假期北京学区房交易大幅放量

北京实施“多校划片”等措施,五一假期北京学区房交易大幅放量

黄金城 报导:

日前,北京市西城区义务教育阶段入学政策发布。西城“六年一学位”“多校划片”靴子落地。政策指出,自2020年7月31日后,西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时,不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。

专家指出,这意味着一套房锁定一个学区的时代结束了,有利于学区房降温,对于促进教育公平和“房住不炒”等有积极的作用。

从长远角度来看,这一系列措施在一定程度上将有助于缓解入学压力,遏制学区房价格上涨。不过,短期也可能会迎来政策带来的学区房交易和户口迁入的小高峰。

专家建议,资源均衡是大势所趋,学区房价值将面临重估,建议谨慎投资。

“抢搭末班车”

五一假期北京学区房交易大幅放量

北京不少家长将西城区宏庙小学称为“宇宙中心小学”。据了解,作为北京的市级重点,宏庙小学直升北师大实验中学的比例达80%。

记者了解到,北京一位家长曾花1200万元买下了其对口小区丰汇园一套39平方米的地下室,单价达30万元/平。经查阅,宏庙小学对口的丰汇园、宏汇园、宏英园等小区目前已没有一居室小户型挂出。

西城区一家中介的业务员告诉记者,五一期间带看次数明显增多,大家买房的意愿比较强烈。除了部分刚需的客户,看学区房的客户好像都扎堆了。因为政策即将实施,得抓紧最后获得学位的机会。

他告诉记者,五一期间,店里已经成交了几笔学区房的订单,有的单价超过20万,现在已经签完了合同,正在进行下一步的流程。他坦言,在价格谈判过程当中,卖方相对买方还是比较强势的,尤其是没有占用学位的学区房,更是不让步。按照经验,以后,占用了学位的学区房价格慢慢会下来,没有占用学位的房子还是会很抢手。

贝壳研究院发布的数据显示,五一假期北京学区房交易大幅放量。期间北京全市二手房日度成交量在900套左右,同比大幅增长。除了线下带看恢复、需求延迟释放外,还有一个重要原因在于西城区的学区房新政出台。部分家长为“抢搭末班车”加快入市,五一期间西城区成交套均面积61平,套均价格749万,每平米均价超过12万,西城区交易量同比和环比增长均超过100%,其中金融街和德胜片区成为热门。

落实“房住不炒”

北京学区房价值将面临重估

入学新政能否让西城区学区房真正降温?北京学区房是否正迎来最后的疯狂?

业内认为,为了赶在7月31日之前确保能上指定小学,短期内购房或换房需求可能加速入市。从长远看,今后再买房将不再对应划片学校,这将有助于落实“房住不炒”定位,对于 “学区房”的炒作将起到降温的作用。

中原地产首席分析师张大伟表示,西城区的政策给了窗口期,按照正常二手房交易来说,时间非常宽裕。所以未来2个月,西城区的热点学区房肯定还会继续涨。

另外,必须指出的是,西城是北京最后一个未实行多校划片的优质教育资源区域。2019年北京海淀、东城等多个区已经落地了义务教育入学多校划片政策。

贝壳研究院提供的数据显示,在执行多校划片半年后,海淀房价下跌11%,东城房价下跌7%。

也有中介向记者表示,优质学校是稀缺资源。一旦施行多校划片,必然导致原学区房的价格下跌,不过,由于学区的分配面临很多不确定性,区域内普通学校对应的房价则可能相应上升。同时,还要看政策具体实施细则,是否能真正落实到位。

“过去,为了确保可以获得较好的入学名额和机会,很多购房者会选择部分户型小的学区房,这也使得此类学区房出现了价格炒作等乱象。而通过调整,客观上为学区房降温,同时也促进教育教学资源更加合理配置。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进说。

资源均衡是大势所趋

“多校划片”改变房价的定价逻辑

“学区房”既是房地产市场的衍生品,也是“择校热”的副产品,归根结底是优质教育资源的分配问题。

甚至在全国教育资源最集中的北京,由于各区教育水平差距巨大,有购房者直言:“买高价学区房是刚需,不仅仅是投资。”

业内指出,教育资源配置不均衡和学校之间的差异是历史形成的,消除需要一个过程,这也决定了学区房的出现有客观现实因素。

近年来,教育部要求包括北京、上海在内的全国多个重点城市推广热点小学、初中多校划片。通过缩小校际教育差距等举措,缓解家长的“择校焦虑”,试图给“高烧”的“学区房”降温。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示,学区资源均衡是大势所趋,未来价格会趋于平稳,尤其是高价学区房的溢价会明显下降。另外,多校划片政策的调整改变了房价的定价逻辑,学区房价格会经历一轮调整,老破小学区房的价格支撑将进一步被削弱。

黄金城 下期再见。

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