月份:2020年7月

步行街改造提速 预计三年内全国将培育30-50条示范步行街

步行街改造提速 预计三年内全国将培育30-50条示范步行街

黄金城 报导:

7月22日,商务部举行步行街改造提升工作专题新闻发布会。商务部副部长王炳南介绍,要用三年左右时间,在直辖市、省会城市、计划单列市培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街,满足人民群众美好生活需要。

中国步行商业街工作委员会主任韩健徽指出,一座城市的商业文明往往和一条著名商街的名字紧密相连。步行街是满足美好生活需要的重要载体,能够促进消费转型升级。同时,步行街还是提升城市品牌形象的闪亮名片,更是拉动区域经济发展的强力引擎。

而在2019年9月,商务部办公厅正式印发《推动步行街改造提升工作方案》(以下简称《方案》)提出,将在六大方面推进步行街改造提升,涉及规划布局、街区环境、商业质量、智慧街区、文化底蕴、规范管理。

在优化街区环境方面,优化周边路网和交通设施,提升道路慢行系统,延续老街区建筑风格和文化脉络,提高立面、地面等环境卫生标准,增加绿地、休闲空间和设备设施。在提高商业质量方面,要丰富步行街业态结构,提升购物、餐饮等传统业态,布局体验式、互动式新兴业态。调整商业网点布局,发展当地特色品牌和老字号品牌,积极引进国外知名品牌,打造对外开放的重要窗口。此外,还要打造智慧街区,着力推动街区数字化改造,加快推广应用5G技术,扩大无线网络覆盖,运用大数据技术加强消费互动和运行监测,加快线上线下融合。

其中,北京已经率先启动步行街的改造计划。2019年北京启动实施“十百千”生活服务业提升工程,包括重点打造10条特色示范商业街区,全面启动王府井、前门大栅栏两条高品位步行街建设。

王府井步行街已于2019年年底进行北延,同时街区景观也进行了重新规划,对广告牌匾和临建进行了集中整治,对周边胡同进行了精细化改造提升,对街区的交通进行了调整优化。据了解,下一步,王府井将不断优化商圈发展软环境,利用5G技术开展智慧商街应用场景建设。同时促进主力店转型升级,在保留文化内涵的前提下,调整升级老字号店铺,从而提升王府井全球品牌发布影响力。

根据21世纪经济研究院发布《2020中国步行街智能化发展报告》显示,截至2020年1月,北京王府井步行街经过改造后,本市客流同比增幅7.3%。该报告指出,王府中環北京王府井增添了时尚气息,同时为步行街带来更多本地客流。在一定程度上扭转了本地人对老牌商圈的刻板印象。目前,王府井本市客流的占比为31.8%,本地客流市场还有进一步提升空间。

步行街改造升级是提振消费的重要举措。商务部流通发展司负责人曾表示,步行街是一个城市商业资源的聚集地,对居民生活和丰富城市功能有重要作用。随着时代变迁,不少步行街出现设施落后、环境不佳等问题,通过改造之后能够培育新的消费增长点,也能够有效带动消费升级。

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个人怎么交社保?个人缴纳社保流程

个人怎么交社保?个人缴纳社保流程

黄金城 报导:

个人怎么缴纳社保?去哪里交?一起来看看吧。

个人缴纳社保,只能缴纳养老金和医疗保险这两部分。具体流程如下:

1、个人如何缴纳社保可以以自由职业者的身份上社保(养老+医疗);

2、参保条件:城镇户口或农转非户口;

3、办理地点:当地社区街道的社保服务点,或区县一级的社保局(劳动保障局);

4、个人如何缴纳社保问题中所需基本资料:户口本、身份证和复印件,2张1寸照片;

5、缴费标准:以上一年本地社平工资为基础,养老缴费比例是20%,医疗约9%,目前尚有80%和100%两档可以选择。

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养老金与平均工资之间有什么关系?

养老金与平均工资之间有什么关系?

黄金城 报导:

养老金计算与平均工资有什么关系?

养老金计算的时候,往往就会需要用到平均工资,一般会按照上年度本地区职工平均工资的水平来计算养老金。

今年六月份,我国统计局公布了《2019年城镇城镇非私营单位和城镇私营单位分行业就业人员年平均工资数据,同时也给一部分退休人员带来好消息,意味着养老金也随之提高。

这具体是怎么一回事呢?我们来详细分析下。

01社保缴费基数会随着职工平均工资增大

非私营单位指的是国企、公务员、事业单位等等,其2019年城镇非私营单位就业人员的平均工资是90501元,相当于月工资7541元。

而2019年城镇私营单位就业人员的平均工资是53604元,相当于月工资4467元,由此可以将自己的工资与之比较下,看看是否达到了工资平均水平。

当然,今天的重点不是讨论事业单位和企业单位哪个待遇更好,而是社会平均工资的数据一公布,对我们社保缴费基数产生重大的影响。

我们缴纳养老保险费用是参考当地社会平均工资的数据,很多自由职业和灵活就业人员都是以个人身份缴纳社保,由于没有稳定的工资,缴纳社保的压力自然就大。

02职工平均工资会带动城市呈现两极化差距

因此国家为了缓解灵活就业人员的经济压力,将采用私营企业和非私营企业的平均工资,来计算灵活就业的社保缴费基数,大家试想下,如果平均工资差异较大的情况下,与之社保缴费基数就会很大,我们缴纳社保费就会多。

例如,北京的社会平均工资较高,参保人缴纳的社保费就会相对多些,而三四线城市的平均工资较低,参保人交的钱就会少些,城市之间的差距会随着平均工资的变化愈加呈现两极分化趋势。

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江西上饶洪水退去 防疫消杀全面展开

江西上饶洪水退去 防疫消杀全面展开

黄金城 报导:

洪水过后,容易造成传染病的大面积暴发,因此洪水退后的消杀工作非常重要。受暴雨影响,江西上饶多地被洪水侵袭。连日来,当地疾控中心和医务人员对退水的受灾区开展全面消杀,防止灾后疾病的传播。

洪水刚退不久,上饶市鄱阳县凰岗镇柏树村的村民家中就有家庭签约医生上门为他们送来消毒消杀药品,并指导村民做好疫情防控工作。据了解,凰岗镇有27个行政村被洪水淹没,近4万多人受灾。

洪水过后,当地乡镇卫生院发动村医成立了多支疾病防控小分队和消杀小分队,帮助受灾村民做好内外环境消毒工作。同时,严格把关食品卫生,防止“病从口入”以及水源性、食源性和肠道传染性疾病发生。

鄱阳县凰岗镇卫生院院长 王伟才:现在(22个村委会)我们发放消毒液将近500公斤,漂白精片将近80瓶。按照大灾过后无大疫的原则,洪水退到哪里,我们就消杀到哪里。

在万年县齐埠乡齐埠村,当地疾控中心的工作人员正在对被水淹过的路面、公共厕所、垃圾桶等喷洒消毒药剂。同时,他们还走进村民家中,对饮用水是否安全进行严格检查。

万年县疾控中心副主任 曾正国:我们在梓埠、齐埠、石镇和湖云4个乡镇洪水淹过的地方都进行消杀,主要是搞好灾后防疫消杀工作,一个是洪水退后的居民点,第二个是居民的安置点。

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买了学区房孩子却上不了学 房价还缩水几十万 应该如何避坑?

买了学区房孩子却上不了学 房价还缩水几十万 应该如何避坑?

黄金城 报导:

为了孩子能有一个更好的学校可以读书,为了让孩子将来在社会上能够“高人一等”,又让骑牛看熊想起了那句俗话:“可怜天下父母心。”孩子读书要买学区房,往往都是要提前几年买房的,不然学校要求有至少2年以上的住房记录、水电费的缴费数据等等,你会不会觉得时间能不能“倒流”?好不容易买了学区房,结果房价缩水几十万,应该如何避坑?

有的购房者好不容易买了一套学区房,可惜的是为了孩子读书,将自己的大房子换成小房子,或者是将手中的钱都投入到学区房中,结果房价从每平米10万元,降到每平米9.5万元,看上去每平米房价减少了5000元,实际上去看会发现100平米的房子就减少了50万元,50平米的学区房就减少了25万元,看上去每平米的单价减少不多,实际上总金额减少的幅度还是较大的。骑牛看熊认为房价这样的缩水难免会让购房者“心慌慌”,毕竟自己购买的大件商品贬值了,带来的损失是谁都不想看到的。

学区房出现了房价贬值,这并不是什么稀奇事情,只要一套房子的房价有上涨的时候,必然会有降价的时候,在这些不同的时期,肯定会有人买在了“高位”,又有人刚好买在了“低位”。互联网上有句俗话比较流行:“寒门再难出才子!”因为现在的人对于孩子的教育越来越重视,这就导致了“贪玩”的孩子没机会去玩耍,只能花更多的时间去学习,好的学校更不是谁都可以去读的,可想而知“寒门”想靠着基因变异来达到一个高峰是很难的!

学区房出现房价缩水并不可怕,更重要是要注意买房是否达到了目的,孩子是否能成功读上学校才是最关键的。骑牛看熊发现有一些学校开始以片区的方式来进行入学,今年可能是这个小区成为学区房的入学条件,明年可能会变成另一个小区成为学区房的入学条件。骑牛看熊认为只要这个学校足够好,越来越多的人都会趋之若鹜地想进入这样的学校,那么这个学校的学区房“红利”是在不断增大的,周围的学区房将来还会增值,这是毋容置疑的事情!

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北京新版积分落户政策来了 6项指标将有变化

北京新版积分落户政策来了 6项指标将有变化

黄金城 报导:

昨日,北京发布新版《北京市积分落户管理办法》(以下简称《管理办法》)和《北京市积分落户操作管理细则》(以下简称《操作管理细则》)。

北京青年报记者从北京市发改委及人力社保局获悉,积分落户新政对6项指标进行了调整优化。

今天起,北京市2020年度积分落户工作将正式启动。

6项指标优化调整

鉴于社会对导向指标调整的呼声最高,本轮积分落户政策调整主要针对6项指标展开。具体包括:教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、守法记录指标。

教育背景指标增加了对只取得学历或学位人员可积分的内容,明确了就学期间社保及居住分值扣减规则,进一步体现就学、就业起点公平;职住区域指标,将该计分年限由2017年1月1日调整为2018年1月1日,与试行政策实施时间一致,明确2018年1月1日后在北京市城六区之外其他行政区自有住所居住(或工作并居住),且取得落户资格后在该自有住所落户的予以积分,强化了首都人口和功能布局调整的导向。

创新创业指标精简了关于申请人任职年限、工资收入等加分内容,同时考虑城市发展需求,对获得一定股权类现金融资的国家高新技术企业或科技型中小企业持股人员予以加分。此外,在《操作管理细则》中,优化了创新创业指标中部分奖项内容,扩大了职业技能竞赛获奖人员加分范围;纳税指标,精简了申请人在京投资企业按照出资比例纳税可获加分的内容,同时进一步倡导持续稳定纳税的政策导向,并考虑申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况,调整为申请人近三年连续纳税,个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的,加2分,最高加6分,平滑了分值差距。

年龄指标调整为梯度赋分,在45周岁以上的,每增加一岁(含不满一岁)少加4分;守法记录指标,明确了涉税违法行为、守法记录指标行政拘留处罚的扣分时限均为“近5年”,避免一旦违法、终身受罚。

分值改为梯度赋分

北青报记者注意到,新版《管理办法》继续保持“4+2+7”政策框架体系,即4个资格条件:符合持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员,可以申请参加积分;2项基础指标:合法稳定就业及合法稳定住所指标,突出就业居住的基础性作用;7项导向指标:教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标,落实首都城市战略定位、体现经济社会发展需要。

“因为有两年多的落地实践,社会对积分落户政策较为认可,因此从稳定预期、做好政策衔接的角度,新版《管理办法》保持总体稳定,更加突出面向普通劳动者的政策导向。在具体内容上,也堵塞了漏洞,更加突出公平公正。另外,在分值设置上,则调整为梯度赋分,平滑分值差距,更加突出科学精细。”对于新版政策的主要特点,市发改委相关负责人解析说,对比两版政策可以发现,新版《管理办法》精简优化了职住区域、纳税、创新创业等指标内容,落实国家改革要求,确保了社保和居住指标权重占比在60%以上。

该负责人表示,今年新版积分落户政策的实施,还将继续加强社会监督。据悉,北京市积分落户政策实施以来,已通报处理了11名弄虚作假人员。此次发布的《操作管理细则》,进一步明确在线审核、限期申诉、资格不予递补等各项操作标准,加强部门函询核查。

据悉,在落户公示阶段扩大了拟落户人员分值公示范围,除年度总积分外,还将公示各项指标分值,便于社会监督。

积分落户申报今启动

2020年积分落户申报工作,将于今日早8时正式启动。据市人力资源和社会保障局介绍,为提高申报效率,今年的申报分为申报、部门审核结果汇总、审核结果查询、部门复核及积分排名、公示和落户办理5个阶段。

北青报记者注意到,新版积分落户的填报指标平均输入字数压缩至110字左右,比2018年减少近一半;在教育背景指标填报页面,增设了就业与就学积分比较计算器,可以先测算后填报。另外,在9项积分指标4项“零填报”的基础上,今年自有住所产权信息和国内学历学位信息没有变化的,不必重复输入。

值得注意的是,申请人在线完成全部指标填报后可直接提交计分,不必等待所有审核结果全部返回再提交。在部门审核结果汇总阶段,可随时查询指标审核结果反馈情况。对审核结果不认可的,既可以在该阶段反映解决,也可以在审核结果查询阶段提出申诉。

释疑

积分落户规模

是否会增加?

据市发改委相关负责人介绍,积分落户政策试行期间北京市确定了每年6000人的落户规模,并实行同分同落。截至目前,已有1.2万余名申请人取得了落户资格,加子女连带落户实际落户超过2万人。针对社会关注度比较高的落户规模及公共服务保障等问题,相关部门将及时分析研究北京市常住人口变化情况,统筹考虑城市发展需要,择机适度扩大年度落户规模,同时积极研究提升长期在京稳定就业居住人员的公共服务保障水平。

积分落户申报

是否收取费用?

市人力社保局相关负责人表示,北京市积分落户申报审核是公益性服务,全程不收取任何费用,也不接受中介服务,任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的,均属违法行为,“2020年积分落户申报在即,再次提醒用人单位和申请人务必提高警惕,不要相信所谓的‘代办服务’,避免遭受财产损失,更不要因提供虚假材料被取消申请资格并影响单位及个人诚信记录。用人单位要继续履行好诚信监督职责,及时纠正申请人的失信行为,并向相关部门报告”。

合法稳定住所

认定有何调整?

据市人力社保局相关负责人介绍,新版《操作管理细则》对 “本细则发布之日(不含)前” 在单位宿舍、租赁住所居住的申请人,其连续居住年限的认定明确为以申请人同期在京合法稳定就业年限计算,不再以“2017年1月1日(不含)”为界。2020年申报积分落户的申请人居住在北京市租赁住所和单位宿舍的,可不必填报该指标,系统将根据申请人在京社保缴纳情况直接计算分值。

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国办:2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个 涉及居民近700万户

国办:2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个 涉及居民近700万户

黄金城 报导:

据中国政府网消息,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(简称“指导意见”),指出了工作目标:2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

指导意见明确改造对象范围。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造2000年底前建成的老旧小区。

指导意见指出,城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

其中,基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。

提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。

指导意见还指出,要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。合理落实居民出资责任。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。加大政府支持力度。将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,中央给予资金补助,按照“保基本”的原则,重点支持基础类改造内容。持续提升金融服务力度和质效。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。推动社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。落实税费减免政策。

以下为原文:

国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见

国办发〔2020〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。为全面推进城镇老旧小区改造工作,经国务院同意,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,大力改造提升城镇老旧小区,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

(二)基本原则。

——坚持以人为本,把握改造重点。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,征求居民意见并合理确定改造内容,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平,推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

——坚持因地制宜,做到精准施策。科学确定改造目标,既尽力而为又量力而行,不搞“一刀切”、不层层下指标;合理制定改造方案,体现小区特点,杜绝政绩工程、形象工程。

——坚持居民自愿,调动各方参与。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,激发居民参与改造的主动性、积极性,充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

——坚持保护优先,注重历史传承。兼顾完善功能和传承历史,落实历史建筑保护修缮要求,保护历史文化街区,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。

——坚持建管并重,加强长效管理。以加强基层党建为引领,将社区治理能力建设融入改造过程,促进小区治理模式创新,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善小区长效管理机制。

(三)工作目标。2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

二、明确改造任务

(一)明确改造对象范围。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造2000年底前建成的老旧小区。

(二)合理确定改造内容。城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

1. 基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

2. 完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

3. 提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。

(三)编制专项改造规划和计划。各地要进一步摸清既有城镇老旧小区底数,建立项目储备库。区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划,不得盲目举债铺摊子。建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区)实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划,以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造规划和计划有效对接,同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。

三、建立健全组织实施机制

(一)建立统筹协调机制。各地要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,明确各有关部门、单位和街道(镇)、社区职责分工,制定工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,共同破解难题,统筹推进城镇老旧小区改造工作。

(二)健全动员居民参与机制。城镇老旧小区改造要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。建立和完善党建引领城市基层治理机制,充分发挥社区党组织的领导作用,统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,开展小区党组织引领的多种形式基层协商,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。组织引导社区内机关、企事业单位积极参与改造。

(三)建立改造项目推进机制。区县人民政府要明确项目实施主体,健全项目管理机制,推进项目有序实施。积极推动设计师、工程师进社区,辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利,禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的,应严格落实相关保护修缮要求。落实施工安全和工程质量责任,组织做好工程验收移交,杜绝安全隐患。充分发挥社会监督作用,畅通投诉举报渠道。结合城镇老旧小区改造,同步开展绿色社区创建。

(四)完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导,社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

四、建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制

(一)合理落实居民出资责任。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。研究住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的办法。支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。

(二)加大政府支持力度。将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,中央给予资金补助,按照“保基本”的原则,重点支持基础类改造内容。中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区,可以适当支持2000年后建成的老旧小区,但需要限定年限和比例。省级人民政府要相应做好资金支持。市县人民政府对城镇老旧小区改造给予资金支持,可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围;要统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造,提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。

(三)持续提升金融服务力度和质效。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行、农业发展银行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。

(四)推动社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升;改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位,由其负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。

(五)落实税费减免政策。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。

五、完善配套政策

(一)加快改造项目审批。各地要结合审批制度改革,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。可由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,实行项目建设单位告知承诺制的,可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。

(二)完善适应改造需要的标准体系。各地要抓紧制定本地区城镇老旧小区改造技术规范,明确智能安防建设要求,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的,可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。

(三)建立存量资源整合利用机制。各地要合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民等同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源,通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施,有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。

(四)明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。

六、强化组织保障

(一)明确部门职责。住房城乡建设部要切实担负城镇老旧小区改造工作的组织协调和督促指导责任。各有关部门要加强政策协调、工作衔接、调研督导,及时发现新情况新问题,完善相关政策措施。研究对城镇老旧小区改造工作成效显著的地区给予有关激励政策。

(二)落实地方责任。省级人民政府对本地区城镇老旧小区改造工作负总责,要加强统筹指导,明确市县人民政府责任,确保工作有序推进。市县人民政府要落实主体责任,主要负责同志亲自抓,把推进城镇老旧小区改造摆上重要议事日程,以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准,调动各方面资源抓好组织实施,健全工作机制,落实好各项配套支持政策。

(三)做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度,提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识,着力引导群众转变观念,变“要我改”为“我要改”,形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施,及时回应社会关切。

国务院办公厅

2020年7月10日

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北京:全市16区垃圾分类工作将纳入市级综合考评 考评末位区将被约谈

北京:全市16区垃圾分类工作将纳入市级综合考评 考评末位区将被约谈

黄金城 报导:

记者从昨天召开的垃圾分类专题推进会上了解到,修订后的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施两个月,全市垃圾分类成效进一步巩固。截至6月下旬,全市家庭厨余垃圾日均分出量提升三倍,全市半数以上分类垃圾桶站有专门的垃圾分类指导员值守。下一步,全市16区垃圾分类工作也将纳入市级综合考评。

2.1万组分类桶站完成改造

这几天,丰台区长辛店街道中奥嘉园社区里的一栋橘红色小房子吸引了不少居民的注意。橘色外墙、深灰色屋顶、透明玻璃门窗,屋内有可爱的卡通装饰、屋外绿地轮胎叠成的花池里三角梅开得正盛……这就是长辛店街道建成的首个生活垃圾分类驿站。

驿站内不光有垃圾分类投放点、厨余垃圾分拣区、大件垃圾分类暂存处、垃圾称重台,还有垃圾分类知识宣传屏滚动播放垃圾分类宣传动画。“驿站内有工作人员值守,居民扫码后扔垃圾可以获取积分,积分可以兑换日用品,扔完垃圾后还可以透过玻璃观看厨余垃圾分拣室内的传送分拣过程,加强居民对垃圾分类的了解。”这里的工作人员告诉记者,分类驿站建成后,社区居民垃圾分类的积极性明显提高了,未来,分类驿站还将成为街道的垃圾分类宣教基地。

新建改造生活垃圾分类驿站是本市推进垃圾分类工作的重点内容之一。记者从市城市管理委了解到,类似中奥嘉园社区这样的分类驿站全市已新建改造319座,年底前还将完成601座提升改造任务。同时,本市已完成2.1万组分类桶站提升改造,完成688辆垃圾运输车涂装工作,提升改造了83座密闭式清洁站。

其他垃圾清运量较去年降28%

“新版生活垃圾管理条例实施满两个月,本市垃圾分类成效进一步显现。”市城市管理委相关负责人介绍,6月下旬,全市家庭厨余垃圾日均分出量达到1469吨,环比4月底增长375%。随着厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等分出,全市其他垃圾清运量也明显下降,同比去年下降了28%。

“5月初,小区桶站配置合格率普遍在60%至70%之间,近期检查中,合格率已达到91%,桶站布局更加合理。”市城市管理委相关负责人表示,截至目前,全市各区通过撤桶并站,发动党员、志愿者共同参与垃圾桶前值守、巡视等措施,垃圾分类指导员实际覆盖率明显增长,已从5月初的20%至30%之间上升至54%。

随着垃圾分类工作力度不断加大,“不分类不收运”倒逼机制的建立实施等举措,全市厨余垃圾分出质量也有所提升,比较纯净、合格达标的点位数达到67%。同时,垃圾分类宣传动员覆盖率明显提升,市民知晓率普遍在80%以上,检查中发现已开展宣传的小区占比达到97%。

综合考评末位区将被约谈

本市垃圾分类执法检查力度持续提升。执法检查范围基本覆盖了条例规定的宾馆、饭店、餐饮行业、商场、超市、居民小区、在施工地等十类责任主体,检查力度不断提升。特别是针对混装混运违法行为,通过暗查暗访、核实举报曝光、调取监控探头等手段,加大查处力度。截至目前,全市共检查宾馆饭店、餐饮行业、商场超市、居民小区、在施工地等主体责任单位12.27万家,发现问题1.27万家,其中,查处混装混运行为71起,罚款109万元。

今后,全市16区垃圾分类工作也将纳入市级综合考评,排名末位的将被约谈。市城市管理委相关负责人表示,本市将建立健全垃圾分类综合考核评价体系,并把社会发动作为一项重要内容纳入考核体系,并赋予较高权重。

此外,本市还将加快垃圾分类全流程精细化管理系统建设,建立起覆盖各责任主体、作业单位的数据库,加强生活垃圾全区域、全品类、全链条数据的信息化管理,做到实时采集,覆盖全面,包括投放点、密闭式清洁站、终端处理设施,以及车载称重数据等。各节点数据信息将接入市级平台,便于监督管理和统计分析。

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深圳加码调控遏制“落户炒房” 强监管坚守“房住不炒”原则

深圳加码调控遏制“落户炒房” 强监管坚守“房住不炒”原则

黄金城 报导:

深圳流传着一句口号:“来了就是深圳人”。与同为一线城市的北上广相比,深圳落户门槛较低,这为城市发展带来源源动力,却也无形中给炒房客留下了腾挪空间。

7月15日,深圳市住房建设局等八部门联合出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》),从限购、限贷、税收调节等八个方面加码楼市调控。其中,被市场认为力度最大的一项举措就是收紧了户籍居民购房资格,堵住了“借落户来炒房”的漏洞。

业内分析人士表示,上述调控举措如果能够严格执行的话,深圳房价下半年将开始一轮明显下调,预计跌幅在5%以上。

深圳“八面出击”调控楼市,堵住“落户炒房”漏洞

今年4月以来,深圳市房地产市场交易较活跃,二手房价格上涨过快,部分热点片区热点楼盘出现新房抢购、二手房挂牌价虚高等现象,引起广泛关注。

7月15日,深圳市出台《通知》,从调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准等等共计八个方面加码楼市调控。

此次深圳楼市新政被认为是对炒房客的“重拳出击”。其中,“最重的一拳”就是收紧了户籍居民购房条件,从“落户即可购房”改为“在本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房”。

深圳市住房建设局介绍了制定这条政策的背景:近几年,深圳市落户即可购房,一定程度上加剧了市场供需矛盾,这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平。因此,在住房供需紧张背景下,适当收紧户籍居民购房政策,以切实支持合理自住需求。

中原地产首席分析师张大伟对中国网财经表示,深圳是全国最近一轮楼市上涨的“领头羊”,出现调控政策升级已经有预期。而且深圳楼市炒作氛围浓郁,出台政策将明显打击投资需求。

张大伟表示,过去深圳购房资格相对容易获得,大部分炒房客借助深圳落户获得首套房贷款资格,本次政策升级要求必须3年社保,将有力打击部分炒房客。

“新政内容涵盖税费、购房资格、信贷政策等多方面,如果严格执行,对于深圳楼市的打击将非常大。”张大伟表示,如果政策严格执行的话,预计深圳未来半年,投资购房比例将暴跌,房价将开始一轮明显的下调,跌幅在5%以上。

下半年以来多城加码楼市调控,深圳新政释放重要“信号”

今年上半年,为了对冲疫情影响,楼市政策以“救企”、“助企”以及资金面的宽松为主。加之疫情期间积累的购房需求在疫情防控形势向好时集中释放,楼市在5月、6月走出了一波回暖行情。

然而进入到下半年,楼市调控出现新的变化。

7月以来,短短几天内,已有杭州、东莞、宁波等多个城市加码楼市调控。杭州规范了高层次人才优先购房有关要求,明确在本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房,自房屋网签之日起,5年内不得上市交易。东莞重启新房“限价”,加大力度打击捂盘惜售行为,严格规范商品住房认购。宁波扩大限购区域范围,严格控制楼面地价等。

“整体看,这些城市发布政策的共同点是楼市热度高,房价明显上涨,出现了炒作氛围。”张大伟称。

一线城市历来被看作是全国楼市的“风向标”。业内人士认为,深圳此次出台的楼市新政具有“很强的信号意义”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次深圳楼市新政预示着未来政策风向。虽然今年受疫情影响,房地产交易面临很多压力。但是也要看到,部分城市房价上涨过快,不符合“房住不炒”的政策导向。

严跃进认为,新的调控政策加码,目的就是要进一步促进市场稳定,防范炒作。后续其他房价上涨过快的城市,也将会有调控政策出台。

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猪肉价格上涨原因是什么?猪肉价格上涨的可能因素

猪肉价格上涨原因是什么?猪肉价格上涨的可能因素

黄金城 报导:

好消息!猪价再经过了几天的低迷之后终于再次迎来了上涨!对于手里还没有出栏的养猪人来说,算是一个不错的好消息了!猪价的再次上涨意味着一头猪又可以多卖钱了,是实实在在的实惠。

从去年下半年开始,生猪价格和猪肉价格就开启了“火箭”上涨模式,毛猪从11元涨到了20元,而猪肉更是从20元涨到了40元,涨幅基本上都是一倍,有人称“二师兄”飞起来了。如今猪价再涨,猪肉价格会不会也随之上涨呢?背后到底什么原因导致?我们一起来看看。

猪价之所以上涨,主要是由于市场+人为因素导致的,为什么这么说呢?

市场方面,目前很多企业已经陆续的复工,对于猪肉的消费有一定的助力作用,这样一来,当前市场上面的白条猪肉供应就稍显不足,据了解,很多地方的白条猪肉收购价格都宣布了涨价,涨幅在500元/吨,如果后期白条市场销货持续给力,那么后续的猪价再度上涨也是有可能的。欢迎大家点击下方的“进入圈子”,了解每日最新猪价动态、国内一线科研成果,同国内养猪人畅聊养猪事!

人为方面,由于前期屠企收猪不利,开始选择了压价,对此,养殖户并不会选择买单。毕竟今年市场上面仍然是缺猪,手里有猪的养殖户根本就不愁卖,随着消费逐渐的复苏,屠企只能选择提价收猪。

除此之外,还有一点,那就是目前市场上的标猪正在不断的减少。由于现在市场上面的仔猪价格非常之高,基本上在2000元一头左右,很多养殖户都舍不得买,因此选择购买一些标猪进行二次育肥,这样一来,本来就少的标猪就更加紧缺,等到二次育肥出来,起码也要2个月以后了,而且基本上都是三百斤往上的牛猪了, 有一定集中出栏的风险。

不过从实际角度出发来看,生猪产能的恢复不是一朝一夕的事情,有业内人士认为到2020年年底预计会恢复到往年的80%-100%左右,这也意味着还有大半年的时间可以给养猪户提供利润空间,就算下半年猪价到不了20元一斤,保持在12~15元一斤,也是不错的。

因此,在这里建议养殖户朋友,不要过度的压栏和补栏,市场瞬息万变,只要价格合适,该出栏就出栏,莫追涨杀跌。

黄金城 下期再见。

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